ГНЕУ підтримує залучення військовозобов’язаних старшого віку, але вказує на низку недоліків
Головне науково-експертне управління Верховної Ради України (ГНЕУ) оприлюднило висновок щодо законопроєкту №13229, який пропонує дозволити проходження військової служби за контрактом особам віком від 60 років.
Нагадаємо, що законопроєкт 4 червня був прийнятий у першому читанні. Ініціаторами виступили народні депутати Роман Костенко та інші.
Документ, передбачає, що під час воєнного стану особи старше 60 років, визнані придатними за станом здоров’я, можуть за власним бажанням укласти контракт на один рік для проходження служби у ЗСУ або інших формуваннях. Це стосується як рядового і сержантського складу, так і офіцерів, звільнених після 1 січня 2015 року. Проте, для контракту необхідна згода командира частини та погодження з Генштабом ЗСУ.
Позитивна ідея — складна реалізація
ГНЕУ не заперечує проти самої ідеї залучення придатних за віком військових у період воєнного стану. Але водночас управління вказує на надмірну складність процедури укладення контракту, що може стати перешкодою для бажаючих служити.
Особливу увагу експерти звертають на:
- необґрунтоване обмеження щодо офіцерів, звільнених лише після 2015 року;
- тривалу процедуру погодження, яку доведеться проходити повторно при поновленні контракту;
- некоректність поширення вимоги погодження з Генштабом ЗСУ на правоохоронні органи з військовослужбовцями, які йому не підпорядковуються.
Юридичні колізії та прогалини
ГНЕУ також виявило низку юридичних суперечностей і технічних недоліків:
- неврегульоване питання подальшої служби після скасування воєнного стану;
- відсутність механізму подовження служби для військових, які вже служать і бажають залишитися;
- надлишкова вимога брати осіб на військовий облік у випадку укладення контракту;
- дублювання норм щодо припинення контракту при непроходженні випробування;
- застаріле посилання на редакцію закону 1992 року замість чинної від 2006;
- недостатній строк для набрання чинності — проєкт потребує щонайменше 3 місяців для підготовки підзаконних актів.
Висновок
ГНЕУ в цілому підтримує ідею законопроєкту — дати можливість громадянам старше 60 років служити на контракті у Збройних Силах під час воєнного стану. Але реалізація цієї ідеї потребує глибокого доопрацювання: спрощення процедур, усунення юридичних колізій, перегляду технічних норм та адаптації під законодавчі реалії.
Джерело публікації: Військова служба у 60+: парламентські експерти проти зайвої бюрократії
