Президент України Володимир Зеленський підписав закони №5557 «Про основи національного спротиву» та №5558 щодо збільшення чисельності Збройних Сил України, ухвалені народними депутатами 16 липня 2021 року.
Прийняття Законів №5557 та №5558 є важливим кроком для переходу до концепції всеохоплюючої оборони, яку було закріплено у схваленій наприкінці березня 2021 року Стратегії воєнної безпеки на виконання Стратегії національної безпеки України, затвердженої Указом Президента України від 14 вересня 2020 року № 392, та відповідних положень Закону України «Про національну безпеку України». Таким чином Україна стає на шлях докорінної зміни підходу до питання національної безпеки. Сьогоднішнє підписання законів надає можливість передбачити у Державному бюджеті України на 2022 рік необхідні фінансові ресурси для розбудови системи національного спротиву, а також врахувати положення цих законів у процесі розробки Стратегічного оборонного бюлетеня і Плану оборони держави.
Ці Закони України суттєво посилюють обороноздатність держави, оскільки забезпечують нормативно-правову основу для широкого залучення населення України до протидії агресору. В умовах продовження Російською Федерацією своїх мілітаристських планів такий крок з об’єднання українського суспільства довкола спільної справи із захисту країни є критично важливим.
Для цього і запроваджується система національного спротиву – залучення усього населення до протидії агресору, а також підготовка до такої протидії. Вона передбачає впровадження системи загальновійськового навчання населення, розвиток територіальної оборони та руху опору. Національний спротив має стати всенародною справою і його заходи здійснюватимуться як на підконтрольній, так і на окупованій територіях нашої держави. При цьому територіальна оборона вестиметься по всій території України поза межами бойових дій, а рух опору – на тимчасово окупованій території. Крім того, складова підготовки громадян України стане вагомим вкладом у національно-патріотичне виховання українців.
На сьогодні закон про основи національного спротиву є найкращою платформою для майбутніх підзаконних актів та втілення системи національного спротиву як складової всеохоплюючої оборони. Ця концепція передбачає діяльність усіх сил оборони та сил безпеки із захисту України за єдиним планом та під єдиним командуванням. Наприклад, підпорядкування бойових частин і підрозділів Національної гвардії Головнокомандувачу Збройних Сил України в особливий період за окремим рішенням Верховного Головнокомандувача дозволить забезпечити їх ефективне використання для оборони держави. Досягається необхідний рівень координації між складовими сектору безпеки та оборони.
Найважливішим є те, що громадяни України, які мають досвід військової служби, воювали проти російського агресора, отримують можливість стати резервістами та бути приписаними до військових частин і підрозділів територіальної оборони в тому регіоні, де вони проживають. Їх досвід є надзвичайно важливим і може бути використаний для захисту України.
Люди без військового досвіду також зможуть стати на захист своєї Батьківщини, оскільки матимуть змогу стати бійцями добровольчих загонів територіальних громад після проходження медичного, професійного та психологічного відбору і підписання контракту добровольця територіальної оборони.
Також всім членам територіальної оборони та руху опору надається повноцінний соціально-правовий захист, передбачений Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Закони №5557 та №5558 дозволять не допустити таких ганебних випадків як у 2014 році, коли велика когорта захисників України опинилася поза правовим полем.
Автор: Артемій Зінченко
